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【导读】特朗普见告国司帐划取销数十亿好意思元的外助资金

中国基金报记者 泰勒

巨匠周末好，浅近关爱一下特朗普的新音信。

特朗普绕过国会批准，拟削减49亿好意思元对外助助

周末，特朗普要求国会裁撤近50亿好意思元仍是批准的外助开销，这一提议随机趁着财政年度行将完了之际，并允许他在国会未能在9月末之前吸收行动的情况下自行削减这些资金。

这一举动挑战了国会的开销职权，并加重了对于政府资金的争论，政府资金将于9月30日到期。民主党东谈主必定会寻求确保特朗普实质上会按照国会拨款的要求开销资金，看成他们情愿继续保抓政府运作的交换条款。

拟议的削减包括：32亿好意思元的好意思国海外开荒署（USAID）救济，3.22亿好意思元的好意思国国务院与民主基金关系开销，5.21亿好意思元的好意思国国务院对海外组织的捐钱，3.93亿好意思元的好意思国国务院对维和活动的孝顺以及4.45亿好意思元单独预算的维和救济。

这一举动，白宫预算主任拉斯·沃斯称其为“口袋否决式取销”，是一种尚未经由充分考查的战略，若是告捷，可能会改动联邦政府开销职权的均衡。

这场战斗仍是使特朗普我方的党派分裂，尤其是在商议院，南达科他州的共和党东谈主迈克·朗兹和缅因州的苏珊·柯林斯惦记，这可能会大约长久以来的职权分辩解析，即谁领有“掌控财政”的职权。

商议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯在声明中暗示：“任安在未经国会批准的情况下取销已拨款的资金，齐是对法律的显露违犯。”

通过诓骗1974年法律中对于总统必须支放洋会批准资金的灰色地带，白宫但愿通过诓骗时刻表来为我方争取上风。《拨款罢休法案》允许总统在国会斟酌取销提案期间临时冻结开销45天。此类取销曾是常见作念法，特朗普在本年恢复了这一作念法，要求国会取消了90亿好意思元的人人播送、外助和全球健康形势开销。

但若是提案出当今财政年度的临了几周，白宫的这一举动将挑战了对《拨款罢休法案》的频频解析。凭证该法案，白宫不错暂停开销45天，同期恳求国融会过一项取销这笔资金的纪律。若是国会在45天后莫得吸收行动，这笔钱就必须被披发。白宫预算专揽沃斯长久以来一直暗示，他思使用他所谓的“口袋否决式取销”，凭证该战略，向国会提倡恳求的时刻点会拖到财政年度末期，甚至于开销这笔资金的授权到期失效，他主张这将自动取消关系资金。现时财政年度将于9月30日完了。

政府关门的暗影露馅

民主党东谈主按捺了这一举动，面前距离为政府提供9月30日以后资金的条约达成临了期限仅剩一个月，届时现时的开销授权将到期。民主党东谈主已教学共和党东谈主，特朗普任何未经议员批准就削减资金的举动齐将大约两党谈判，这一态度让政府关门的暗影露馅。一项新的开销法案将需要一些民主党东谈主的相沿，因为商议院设有60票的通过门槛，而共和党在该院仅占隐微无数。

商议院少数党首长、纽约州民主党东谈主舒默在一份声明中说，特朗普正在实际一项“积恶的伎俩，企图用一个所谓的‘口袋否决式取销’有缠绵来扫数绕建国会。若是共和党东谈主强项要一意孤行，民主党东谈主不会伴随他们的大约行动。”

宪法学者指出，口袋取销实质上特别于一项逐项否决权，允许总统决定开销法案的哪些部分得以实施——这一职权在1998年被最高法院判定为违宪。

剪辑：嘉颖

审校：许闻

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